Коментар на адвокат Милен Пенев за днешното решение на Наталия Киселова да не допусне искането за референдум на президента Румен Радев: Актът на г-жа Киселова е нищожен!
Г-жа Киселова преди около два месеца наруши закона, като разпусна парламентарната група на „МЕЧ“. Дадените обяснения от различни коментатори, че това е с оглед изискванията на чл. 12 от Правилника за организацията и дейността на НС не отговарят на истината. В случая беше налице сложен фактически състав, включващ решението на КС за обявяване на незаконен избора на 16 депутати и решението на ЦИК, с което се определяха новите избрани депутати след преизчислението на мандатите. Към този състав може да се добави евентуално и акта на клетвата на новите депутати, въпреки че за мен тази клетва няма конститутивен характер и с решението на ЦИК новите депутати вече бяха конституирани като такива. Така че докато всички елементи от фактическия състав в тяхната съвкупност не са настъпили, нямаше как да се породи правно действие на някои от отделните елементи. Т.е. реално нямаше спадане на броя на депутатите на „МЕЧ“ под 10 човека.
Днешното нарушение на закона от г-жа Киселова е много по-страшно. С него се дерогира Конституцията и Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, като се лишават най-висшите държавни органи – Парламента и Президента, от възможността да упражняват правата си. На Президента се отказва правото да сезира Парламента с искане за провеждането на национален референдум. На Народното събрание се отказва правото да се произнесе с решение по това искане.
Актът на г-жа Киселова е очевидно нищожен, тъй като тя няма такива правомощия. Това означава, че той не произвежда никакъв правен ефект. Така че Парламентът е задължен да разгледа искането за референдум на г-н Радев и да се произнесе с решение по него. Противното означава, че общественият договор е нарушен, Конституцията е суспендирана и оттам целият правен ред и народът е в правото си да търси директно защита на правата си.