След безпрецедентни 17 часа преговори и напрежение до последния момент, лидерите на Европейския съюз постигнаха споразумение за отпускане на 90 милиарда евро заем за Украйна, разпределен в рамките на следващите две години. Това стана ясно от среднощна публикация на председателя на Европейския съвет Антонио Коща, който в 03:00 ч. написа лаконично, но категорично: „удържахме си на думата“.
Парите ще бъдат осигурени от 24 от 27-те държави членки, като Унгария, Словакия и Чехия отказаха да се включат в механизма.
Желязков гласува ЗА – България ще плаща, Орбан, Фицо и Бабиш отказаха.
Въпреки опитите на някои страни да наложат компромисно решение относно замразените руски активи, които са на европейска територия, Белгия остана непреклонна – средствата от тези активи няма да бъдат използвани за финансиране на заема. Това се оказа и най-сериозната пречка пред постигането на пълен консенсус.
УНГАРИЯ БЕЛЕЖИ ПОБЕДА
Публичните финанси в целия ЕС вече са под натиск поради високите нива на задлъжнялост, поради което ЕК предложи руските активи да бъдат използвани за отпускане на заем на Киев или за съвместно заемане от бюджета на ЕС. Приемането на втория вариант даде възможност на унгарския премиер да обяви победа. “Орбан получи това, което искаше – никакъв репарационен заем. И ЕС ще действа без участието на Унгария, Чехия и Словакия”, заяви за Ройтерс дипломат от ЕС.
Решението е важен геополитически сигнал, макар и да подчертава все по-дълбоките разделения в ЕС. Европейската подкрепа за Киев остава сериозна, но единството е под напрежение, особено след като няколко страни отказаха да подкрепят общия заем.
Механизмът за връщане на средствата от страна на Украйна е също толкова нестандартен. Връщането на дълга е обвързано с бъдещи обезщетения, които Киев трябва да получи от Русия за причинените щети по време на войната. Ако обаче Москва откаже да плати, тогава ЕС си запазва правото да използва замразените руски активи като форма на компенсация – решение, което остава отворено за бъдещи интерпретации и възможни спорове.
Сделката в Брюксел идва в момент, когато САЩ се колебаят за нов пакет военна помощ, а Украйна изпитва финансови затруднения в разгара на зимата и на фона на продължаващите бойни действия. Точно поради тази причина Европейският съюз изпраща ясен сигнал: подкрепата за Киев ще продължи, макар и с цената на тежки компромиси и дипломатически сътресения.
Случаят обаче отново поставя на дневен ред разделенията в рамките на съюза. След Брекзит и серия от вътрешни политически трусове, европейската солидарност все по-често изглежда подложена на изпитание – особено по теми, където икономиката, сигурността и моралът се пресичат.
За Украйна новината е облекчение. За Европа – ново доказателство, че може да действа обединено, дори когато пътят е осеян с различия и трудни решения.